最近,加拿大联邦移民、难民及公民部(IRCC) 公布了快速通道移民(Express Entry – “EE”)项目的相关数据,以及将要采取的改革措施。作为加拿大移民律师协会的资深会员,笔者获得以下可靠消息。

EE项目自2015年1月1日实行以来,将加拿大联邦移民的申请从开放式转变成封闭式。所有申请人必须在IRCC网站建立电子档案,进入EE候选库,由综合评分系统对其进行评分。满分为1200分,由两部分组成。第一部分的600分用于评估人力资源因素,即申请人的年龄、教育、工作经验、语言等。第二部分的600分,属于加分项,仅分配给获得加拿大雇主安排就业、或者获得省提名的申请人。

IRCC不定期地确定邀请分数线,对于上线的申请人发出邀请。收到邀请后,申请人才可以正式递交移民申请材料。下图显示了自2015年1月至2016年5月,每轮邀请的分数和发出时间。最低邀请分数为450分,最高为886分。

根据IRCC公布的数据,截至2016年5月,EE项目共计发出44062份邀请。其中约15%为省提名类的申请人,约35%为加拿大经验类的申请人,约43%为联邦技术移民类的申请人,约7%为联邦技工类的申请人。在所有获得邀请的申请人当中,约59%有加拿大雇主安排就业或获得省提名。也就是说,只有59%的人可以获得600分的加分项,其余41%的申请人只能通过人力资源因素,尽可能取得高分。

然而现实是残酷的。在EE申请人候选库里,约有60%的候选人的分数在351分至450分之间。

如果没有加拿大雇主的安排就业或省提名,申请人获得EE邀请的机会大大降低。如果想通过加拿大雇主的安排就业获得600分的加分项,雇主必须给申请人提供一份永久的工作职位,发布至少为期一个月的招聘广告,证明在加拿大本地劳动力市场上招聘不到符合条件的公民和永久居民。这个过程称为劳动力市场影响评估申请(Labour Market Impact Assessment – “LMIA”)。LMIA申请,程序多,花费高,时间长。雇主在申请LMIA时,政府还会抽查其过去六年内雇佣外国劳工记录。所以,加拿大雇主通常不愿意为申请人办理LMIA。

EE目前的打分机制和LMIA申请的繁琐,已经受到批评。特别是对于留学生来说,仅仅通过在加拿大完成学业和出色的英文或法文成绩,无法获得EE的邀请。

针对以上问题,IRCC计划在今年下半年开始,就EE项目进行以下改革:

(一)加拿大雇主安排就业

IRCC将减少加拿大雇主安排就业在EE综合评分系统中的比重,不再直接给予600分的满分加分。对于在人力资源因素方面比如年龄、语言、教育等有优势的申请人,会增加相关因素的得分比重。对于特定的申请人,免除必须通过LMIA的方式验证雇主安排就业的要求。目前有加拿大雇主安排就业的申请人,保证会收到EE的邀请。新措施出台以后,不再有这样的邀请保证。

(二)国际学生

IRCC为了吸引国际学生,保持在国际留学市场上的竞争力,决定提高加拿大学历的得分比重。对于在加拿大获得高等学历(大学本科、硕士和博士)的申请人,会有更高的得分。在发出EE邀请时,会增加此类申请人的获邀比例。这对于留学生来说,是重大利好。

(三)加拿大亲属

对于在加拿大有兄弟姐妹的申请人,IRCC会有额外的加分。在发出EE邀请时,会增加这部分申请人的获邀比例。

(四)官方语言

目前的统计数字显示,截至2016年5月,在EE项目下获得邀请的申请人当中,第一官方语言为法语的申请人所占比例为2%。IRCC计划到2018年,将EE项目下讲法语并计划在魁北克省以外安居的申请人的比例提高到4%。如果讲法语的申请人,有较好的英文水平,会获得更高的分数。

自今年6月份起,以法语为工作语言并且在魁北克省之外工作的外国劳工,在办理加拿大工作许可时,已经无需雇主申请LMIA,属于LMIA豁免的类别。

(五)半技术工人

半技术工人,目前多数通过省提名项目获得移民。IRCC决定在EE项目下创建一个新的类别,或者对已有的联邦技工类别进行修改,为半技术工人移民提供平台。IRCC计划扩大符合移民申请的半技术工人的职业类别,并降低工作经验等入门要求,使更多半技术工人可以通过联邦的EE项目移民加拿大,解决劳动力短缺的问题。

声明:本文是为了向读者提供基本法律信息,文章内容并不构成法律意见。文章版权归作者所有。读者如有问题,敬请咨询律师。 作者孙振栋律师毕业于McGill法学院,是加拿大安省和美国纽约州执业律师,联系信箱info@zsunlawyer.com

律师解读:加拿大快速通道移民(Express Entry)新变化揭秘

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